国家发改委网站11日宣布关于公布《高耗能行业重点领域节能降碳刷新升级实行指南》的通知，其中指出，指导主干企业施展资金，人才，手艺等优势，通过上优汰劣，产能置换等方式自愿自主开展手段域吞并重组，不得以吞并重组为名盲目扩张产能和低水平重复建设。

通知由国家生长改造委，工业和信息化部，生态环境部以及国家能源局团结下发。。

通知称，根据《关于严酷能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《关于公布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平〉的通知》有关部署，为推动各有关方面科学做好重点领域节能降碳刷新升级，现公布《高耗能行业重点领域节能降碳刷新升级实行指南》，并就有关事项通知如下。推进废钢资源高质高效行使，有序指导电炉炼钢生长。对全废钢电炉炼钢项目执行差异化产能置换，环保治理等政策。

一，指导刷新升级

对于能效在标杆水平稀奇是基准水平以下的企业，努力推广本实行指南，绿色手艺推广目录，工业节能手艺推荐目录，能效之星装备产物目录等提出的先进手艺装备，增强能量系统优化，余热余压行使，污染物减排，固体废物综合行使和公辅设施刷新，提高生产工艺和手艺装备绿色化水平，提升资源能源行使效率，促进形成壮大海内市场。

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二，增强手艺攻关

充实行使高等院校，科研院所，行业协会等单元创新资源，推动节能减污降碳协同增效的绿色共性要害手艺，前沿引领手艺和相关设施装备攻关推动能效已经到达或靠近标杆水平的主干企业，接纳先进前沿手艺装备谋划建设树模项目，引领行业高质量生长

三，促进集聚生长

指导主干企业施展资金，人才，手艺等优势，通过上优汰劣，产能置换等方式自愿自主开展手段域吞并重组，集中计划建设规模化，一体化的生产基地，提升工艺装备水平和能源行使效率，构建结构合理，竞争有用，规范有序的生长名目，不得以吞并重组为名盲目扩张产能和低水平重复建设。有序生长电炉炼钢。激励有条件的高炉—转炉长流程企业就地刷新转型生长电炉短流程炼钢。划分遴选8家左右优势标杆电炉炼钢和废钢加工配送企业，形成可推广的产业模式。

四，加速镌汰落伍

严酷执行节能，环保，质量，平安手艺等相关执法律例和《产业结构调整指导目录》等政策，依法依规镌汰不相符绿色低碳转型生长要求的落伍工艺手艺和生产装置对能效在基准水平以下，且难以在划准时限通过刷新升级到达基准水平以上的产能，通过市场化方式，法治化手段推动其加速退出

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